机构改革,顺应时代的螺旋式上升

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2018-04-05

始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统领争做中国好网民工程。会议指出,要把握形势要求,着力加强争做中国好网民的教育引导工作。引导网民增强同心圆意识、责任担当意识、依法上网意识、文明上网意识、技能提升意识、网络安全意识等新时代中国好网民意识。会议要求,要坚持多措并举,着力开创争做中国好网民工程的崭新局面。

机构改革,顺应时代的螺旋式上升

  课题制既是一种加强科研管理的有效手段,也是一项优化资源配置、破解工作难题的重要方法。2013年以来,在统战系统内部推行了“课题化”工作方法,把一个个工作难点热点问题转化为一项项重点调研课题,全年共安排加强党外代表人士队伍建设、加快非公有制经济发展等42个重点专项课题,每项课题都成立了由多个部门共同参与的课题组,通过整合资源、重点突破的方式,力求推出一批具有应用价值的调研成果,为市委、市政府科学决策提供依据。截至目前,全市统战系统已完成重点调研课题37项,其中《关于加强市委、市政府党员领导干部与党外代表人士联系交友的专题报告》、《关于统筹和规范因公赴台管理工作的对策建议》、《关于加快公交都市建设的调查与思考》、《关于加快“北药开发”的对策建议》等8项调研成果已转化为市委、市政府决策;《关于我市垃圾无害化处理工作的对策建议》、《关于加大对公共场所游乐设施卫生环境监管力度的对策建议》等11个调研报告得到市委、市政府主要负责同志批示,并责成政府相关部门抓紧研究。实践证明,课题制的实施,不仅打破了部门界限、整合了各方资源,也为破解工作难题、推动工作创新发展找到了一条有效途径。

  在距离无人机米左右的位置,只需对准摄像头举起手掌,便能操控无人机起飞。

尽管对这一轮机构改革的力度之大早有预期,但当改革方案与公众见面时,很多人还是忍不住惊叹。

不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局,组建自然资源部;不再保留环境保护部,组建生态环境部;整合工商、质监、食品药品监管部门的主要职责,组建国家市场监管总局;成立应急管理部、退役军人事务部……3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。

20多项改革设计,涉及范围之广、调整程度之深,超出众人的想象。

以它为重要内容的新一轮党和国家机构改革,堪称改革开放40年来历次机构改革中最有远见和魄力的方案,充分体现了以习近平同志为核心的党中央大刀阔斧的改革决心和深谋远虑的改革智慧。

改革走到今天,已届不惑。

屈指算来,不包括这次改革,1982年之后的30多年时间里,国务院机构一共集中进行过7次改革,基本上平均每5年就进行一次政府机构的调整。 为什么机构改革的次数如此频繁?原因就在于这几十年,中国始终处在激烈的经济社会深刻变革之中。 企业生产经营跟着市场走了,还需要煤炭部批生产指标、纺织部管产品销售吗?深化国有资产管理和金融体制改革,没有专门的监管部门如何能够落实?食品药品安全问题日益突出,但几顶大盖帽管不好一头猪的窘境怎样克服?经济基础变化了,上层建筑必须随之而变。 现在回头来看,1982年的改革,精简了各级领导班子,加快了干部队伍年轻化。

1988年的改革,重点是围绕经济改革转变政府职能,淡化经济管理部门的微观管理职能。

1993年的改革以政企分开为中心,目的是构建社会主义市场经济基本框架。

1998年的改革以中央政府人员、机构减半为目标,政府职能转变有了重大进展。

2003年的改革为了适应加入世贸组织,提出了决策、执行、监督三权协调的要求。 2008年、2013年的改革则继续围绕转变政府职能这个核心,探索建立大部门体制。

沿着适应和推动经济体制和社会管理改革这条主线,聚焦经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等政府基本职能,机构改革的脉络清晰可见。

改革是探索未知的过程,对规律的认识和把握,需要在实践中不断摸索。

1982年,国务院各部门从100个减为61个,人员编制从原来的万人减为3万人。

但由于当时经济体制改革的重点在农村,对于行政管理没有提出全面变革的要求,所以政府机构和人员都没有真正减下来,不久后又呈膨胀趋势。 1993年政府机构改革的一项重要改革任务是压缩甚至撤销工业专业经济部门,但从实践看,机械电子部和能源部本来是1988年改革由多个部门合并而来的,那一次又被拆成机械部和电子部、电力部和煤炭部。

其间的分分合合,有形势变化的原因,更有对客观规律认识的曲折。 其中有些部门机构的反复,不是简单的翻烧饼,而是一种螺旋式上升。 进入新时代的中国,坚持和加强党的领导是必然要求,面对社会主要矛盾的深刻变化,面对国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要,深化党和国家机构改革,下决心解决多年想解决而没有解决的问题的时机已经成熟。 与以往机构改革主要涉及政府机构和行政体制不同,今年启动的这次机构改革是全面的改革,包括党、政府、人大、政协、司法、群团、社会组织、事业单位、跨军地,中央和地方各层级机构。 仅就国务院机构改革方案看,也充分体现了不回避权力和利益调整的革命性特点,目标直指对现有的传统既得利益进行整合,重塑新的利益格局。 机构改革是一个过程,不会一蹴而就,也不会一劳永逸。

知难而进,志在必成,上下同心,我们一定能啃下那些最硬的骨头。 坚持问题导向,突出重点领域,建成适应中国特色社会主义新时代要求的党和国家机构职能体系这一目标,肯定能够实现。

    他强调,农行此次千亿再融资有三方面必要性:  第一,由于历史原因,农行资本充足率和核心资本充足率与工行、建行、中行三家可比同业相比低一些。这是由于农行与上述三家银行相比上市较晚,“少五年时间少积累2000亿”,且上市以来还没有进行过普通股再融资。

  要坚持目标导向和问题导向,按照“规范主体、规范行为、规范监督”相统筹相协调原则,完善以“1+4”为基本框架的党内法规制度体系,即在党章之下分为党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度4大板块。完善党的组织法规制度,全面规范党的各级各类组织的产生和职责,夯实管党治党、治国理政的组织制度基础。

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  根据《中华人民共和国道路交通安全法》及实施条例、《中华人民共和国道路运输条例》《机动车驾驶员培训管理规定》《机动车驾驶证申领和使用规定》等有关规定制定的《机动车驾驶培训教学大纲》规定的学时,申领C1驾照基础和场地驾驶(科目二)培训教学为16学时,比过去增加8学时;道路驾驶培训教学为24学时,比过去增加10学时,每学时为60分钟,其中,有效教学时间不低于45分钟。按照我市机动车驾驶培训协会测算的培训成本,我市申领C1驾照按计时收费为每小时100元,共计40个学时,附加考试费570元,指导价格为4500元。(铁岭日报记者/王立忠)

  率先使用符合标准的配送车型,淘汰在用超标电动自行车。

2017年11月10日,岐山县公安局、市场监督管理局接到当地群众报警,称一名自称是北京市健康管理中心某著名教授的人通过电话推销保健品,购买服用后没有任何效果,报警人共计被骗158080元。接到报警后,岐山县公安局、市场监督管理局立即成立专案组开展调查,从物流信息入手查询资金流向,从电信信息查询诈骗窝点所在地。经过40多天的侦查,办案人员确定该诈骗团伙主要活动地在广州市白云区,发货地点在河北省石家庄,并摸清了团伙成员的基本情况和主要架构。